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政府推微刺激政策舆情聚焦路径执行11

发布时间:2019-09-28 22:00:09 阅读: 来源:PVC排水管厂家

政府推“微刺激”政策 舆情聚焦路径执行

在7月24日李克强主持召开国务院常务会议上,决定从今年8月1日起,对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税,并抓紧研究相关长效机制。这将使符合条件的小微企业享受与个体工商户同样的税收政策,为超过600万户小微企业带来实惠,直接关系几千万人的就业和收入。据权威部门测算,此次减税新政实施后,小微企业年减税规模将近300亿元。

旨在解决小微企业生存与就业的双重压力

政策出台的背景是中国经济的持续走缓,在刚出来的中国7月份制造业PMI指数初值为47.7,不仅低于50的荣枯值,也低于市场预期,接近一年以来的谷底。

财政部财科所副所长白景明:(政策)实现了个体工商户与小微企业税收政策的衔接与一致,公平了税负。这二者都是经营实体,经营规模也比较相近,不能由于经营实体性质不同而实行不同的税制。

同时政策引发外媒评论,英国BBC:中国政府对中小企业伸出橄榄枝,旨在缓冲经济放缓对小企业的冲击。新加坡《联合早报》:最新PMI对市场负面影响有限,中央为刺激经济将推出有支持作用措施。英国《金融时报》:可以称为“微刺激”方案,规模小,但都在供应方发力,效率会更高。

一德期货首席经济学家@郭士英:美联储很可能在九月开始缩减购债规模,估计这将成为八月金融市场的主导因素之一。目前不能确定的是:中国是否会推出对冲QE退出的临时措施。主张不改大基调,继续以微刺激定向帮助小企业,让外力帮助结构调整显效。

美银美林经济学家@陆挺表示:“你可以称其为微刺激方案。它的规模相当小,但这些措施都在供应方发力,其效率会更高。”

中国社科院世经政所国际投资室主任@张明1108 :新的刺激方案力求简政放权,收窄政府权限,让企业有更大经营空间。

经济学研究员@老章新文:减税,利率市场化,这些都是国际通用的政策工具,相较于过去几万亿的政府牵头的投资任务的“强刺激”,现在这些政策加上贸易便利化、简化审批程、减少行政事业性收费等承诺等环境优化措施,被称作“微刺激”。前者以政府为主的“赋权式刺激”,后者直接作用于企业的“放权式刺激”。

华中科技大学教授、经济学院院长徐长生表示:目前一些小微企业的确困难一些,这些切合实际需要的政策也体现出结构调整的思路。总体上看,目前的态势是,宏观上稳住、防止风险,微观上激活经济,放开政策管制。

中国银河证券首席总裁顾问左小蕾表示:支持小微企业发展,其实就是创造、保证就业,这对稳增长具有积极意义。由于过去一些政策不太细化,所以在现实中不容易操作,现在的一些调整就是让这些政策具有可操作性。

舆情聚焦路径执行问题

7月26日《南方都市报》文章《“微刺激”弹药连发“稳增长”拉开序幕》指出: “一日三策”的密集出台,在历次国务院常务会议上也极为罕见。

华尔街日报文章《中国似有打算采取经济刺激措施》引用摩根大通首席中国经济学家朱海滨在一篇研究报告中的预测:面对经济的放缓,中国将实施一系列规模不大但具有针对性的举措,帮助经济维持增长。这些举措将包括铁路建设投资,新建信息技术和电信基础设施,为环保技术提供资金,以及向服务行业和中小企业提供税收优惠。最重要的是,这些举措将由中央政府预算提供资金支持,而以前的刺激计划往往等于是授权银行向受青睐的公司(往往是有政府背景的公司)发放贷款,却基本不管它们的信誉如何。

FT中文网专栏作家徐瑾文章《解读李克强的“微刺激”》中指出:这一次出台的措施:减税、简化行政措施、支持民间资金开发铁路等措施,应该值得肯定,也有利于强化中国经济未来复苏动能。但无论从出台的措施来看,无论减税、放松审批、开放铁路等措施,还是上周以放开贷款利率下限促进利率市场化的改革来看,力度仍旧轻柔,官方显然期待改革从更容易的地方打开突破口。

李克强的的最新举措被英国《金融时报》总结为“微刺激”。激发民间活力的方向值得肯定,但是具体路径仍待明确。首先:销售收入不超过2万元的企业,远远不能涵盖所有中小企业。中国企业赋税之重,已是共识,减税力度仍有待加大,尤其在经济下行阶段。其次:简化审批程、减少行政事业性收费等承诺,以前也多次作出过,但执行力度以及方式仍旧有待考察。最后:本次官方更是承诺,要“按照统筹规划、多元投资、市场运作、政策配套的基本思路,推进铁路投融资体制改革,这是继铁路机构改革、实现政企分开后的又一重大改革举措。”融资、准入的市场化,显然是大势所趋,但要如何落实和执行,以确保项目具有经济合理性、民间资本具有盈利可能,仍旧考验政府的执行力。

《华夏时报》刊发的程凯《大时代小刺激》一文也从执行角度来看:其实,刺激不刺激的问题,不在大小,而在效率。把眼睛盯在效率上,好刀要用在刀刃上,无论大钱还是小钱,也都得用在产生生产力的地方,用在生产出来的产品和服务可以卖得出去的地方。

7月26日,央行发布的公告显示,中国将继续实施稳健的货币政策,保持合理的货币信贷总量,为小微企业发展创造良好的金融环境。同日《人民日报》也以评论文章的形式刊登了上述公告。周小川还表示,中国需拓宽小微企业多元化融资渠道,加快银行间债券市场发展,同时,进一步促进民间融资规范发展,发挥好民间资本在扩大小微企业融资总的作用。还应推进存款保险制度建设,为小型金融机构创造公平竞争的环境。在国内经济下行压力较大的情况下,金融支持小微企业发展,有利于保持经济平稳较快发展。

在这一点上,英国《金融时报》的社评《“微刺激”乃明智之举》则点评到位。文中提出,微刺激的特点是它绕开政府,让企业家直接获得利好。这表明中国正在从自己的错误中汲取教训。2008年的刺激基本上是以地方政府为实施渠道的,地方政府用刺激资金启动很多不具成效的项目。中国中央政府现在不得不确保地方政府解决各自的旧债,而不是让它们背上新债。相反,帮助中小企业是符合经济逻辑的。中国的中小企业是经济增长的一个关键推动因素,也是就业岗位的重要来源。然而,在过去20年里,它们得到的待遇不如国有企业。由于大企业现在发现很难投资于有成效的项目,因此针对中小企业是更有效、更可持续的提振经济方式。不过,要让中小企业欣欣向荣,中国信贷市场必须转变优待大企业的做法。

市场呼唤力度更大的免税政策

此次出台的小微企业减税新政,力度大、惠及面广,可谓一剂小微企业发展的“强心针”、“助力剂”。不仅将为小微企业未来的发展减轻负担、营造更为公平的经营环境,对于当前中国经济稳增长、保就业乃至长远的战略转型升级都有着重要的意义。

财政部财科所副所长刘尚希认为,不言自明,给小微企业减负,有利于稳定就业。小微企业数量众多,这次涉及到600万户,看似减税的规模不是很大,但政策的辐射面很广。以一个小微企业10个人计算,将涉及6000万人的工作。

但在此政策报道发出的第二天,在最热门的社交媒体新浪微博上并没有得到热烈的追捧,反而在大家的“精算”下,被认为减税力度过于微小。

一家小型制造业企业的负责人王先生表示,政府对于小微企业免税的政策很及时。但他希望减税力度能够进一步加大。王先生表示,将此次减税的小微企业定在“月销售额不超过2万元”的范围“还是有点小”,特别是对于制造业企业来说,基本没有符合减税条件的。他希望政府未来能进一步加大对小微企业的政策力度支持,比如可以对企业进行差别化对待,按行业、企业规模不同,分类规定税率,这样才能让小微企业有更大的生存空间。

@A股十三叔:大盘延续昨天的判断,继续在狭小的空间中博弈,缩量十字星说明多空都出现疲态,但却必须做出选择,已没有继续横盘的空间。今天大涨的多是昨天大跌的品种,市场神经很脆弱,这种情况下操作难度很大,应降低仓位,等待方面明确再进场。市场对“微刺激”反应冷淡,如无更多利好政策,料仍将下行。

富宝资讯分析师@徐海燕:宏观研究:工信部公布首批淘汰落后产能名单,钢铁上榜,但并不能实质改善行业状况。央行本周公开市场净投放量为零,资-金面开始趋紧,短期拆借利率再度回升,市场缺钱。机构预测7月CPI涨幅将回落至2.6%。国务-院“微刺激”弹药连发,但总力度不足,宏观面无明显偏向。

不过市场的呼唤得到了回应,在7月30日召开的中央政治局会议,分析研究上半年经济形势和下半年经济工作,其中一条就是加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度,进一步清费减负,拓宽企业融资渠道。

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