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机动车限行该不该入法争议大种植

发布时间:2020-04-19 15:06:37 阅读: 来源:PVC排水管厂家

机动车限行该不该入法争议大

十二届全国人大常委会第十五次会议6月30日对《大气污染防治法(修订草案)》进行了二次审议。李安东、方新等不少委员建议,对机动车限行等规定,要慎重考虑。

根据此前北京、广州等地的PM2.5源解析报告,机动车污染已经成为这类超大城市的最主要空气污染源。而限行 已经被一些城市认为是控制空气污染的有效手段之一。去年12月,全国人大常委会第一次审议《大气污染防治法(修订草案)》时,多位全国人大常委会委员就指 出,机动车限行是对公民财产使用权的限制,在特殊情况或紧急状态下尚可理解,但不宜普遍授权。还有委员担心,这将为依据 红头文件 实施的限购、限行提供 法律依据,给常态化限行打开口子。

记者了解到,修订草案一审之后,全国人大法律委员会、环资委和全国人大常委会法制工作委员会联合组织调研,征求各方面意见并进行了认真研究。中央有关部门包括中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、发改委、工信部等部门,以及部分公众均提出应该删除该条。

此次提请审议的修订草案二审稿对此作出补充规定:限制机动车通行的类型、区域和时间应当征求有关行业协会、企事业单位、专家和公众等方面的意见。但依然有反对声音:

这不足以把权力关进制度的笼子里,不足以防止公权对私权的限制,老百姓担心征求意见很可能成为走过场的形 式。 李安东委员认为,应该有更过硬的约束条件,比如限行必须经过各级人大或国务院交通运输部门批准,对公民已经缴纳的税费应当按比例偿还等等。最好的办 法是删除该条,因为还有相应条文托底,比如 在重污染天气的情况下可以临时限行 。

方新委员也认为,限行等措施如果需要常态化,还需要进行多方面的评估。首先,要研究限行、限购措施对防治大气 污染的有效性,到底有多大作用。其次,要研究这种限行措施与物权法的相关规定是否有冲突,如何还要保留这样的措施,限行后是否要相应减免车船税或者有其他 形式的补偿。

李安东委员表示,限行等规定不仅限制了公民财产使用权、不符合宪法关于保障公民权利的精神,而且还有一个深层 次的问题应该引起重视,即该条涉及到国家对机动车通行的统一标准和统一管理问题。如果各省、自治区、直辖市政府都以大气污染防治为由,制定各自的限行措 施,那么,如何保障全国车辆的通行无阻,如何保障 畅通工程 顺利实施。

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标签:机动车 限行 入法 争议

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