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看得见的手有为慎为

发布时间:2021-01-21 15:45:15 阅读: 来源:PVC排水管厂家

“看得见的手”有为慎为

当前经济回落的因素是周期调整和外需不足,其本质是深层次的结构性和体制性问题。因而,在当前经济下行压力仍然较大的形势下,李克强总理在内蒙古明确表示,不能掉以轻心,要运用适当的政策工具,保持货币信贷的合理增长。据此,有众多猜测认为中央政府会出台更多刺激政策,或将此前的“微刺激”升级为“中刺激”。  而笔者以为不能简单地将李克强的讲话视为刺激政策转强的信号,其理由有三。

其一,利用大规模刺激政策拉动经济犹如抱薪救火,虽可以短期保住经济高增速,但后遗症太大,导致产能过剩、大量浪费、环境压力,甚至有债务和金融危机之虞。虽有短期经济增长压力,但对于大规模刺激政策的负面效应上下认识趋于一致,相信中央断不会在同样的地方跌倒。  其二,习近平总书记最近表态,首次提出中国目前进入到一种新常态。在经济领域的“新常态”就是中国经济正完成高速增长转向中高速增长的换挡,并指出要“适应新常态”。其实这与李克强“上下限管理,底线思维”的经济合理区间论的宏观经济管理思路如出一辙——承认中国经济换挡的现实,并遵循其内在规律。  其三,李克强此次内蒙古重申将“保持定力”。保持定力并非僵化死守政策,而是适时适度做出预调微调。如货币政策可以就市场上资金的配置结构作出调整,以弥合产出缺口,但应更多盘活存量来实现,通过优化增量继续促进经济结构调整。  无疑,当前中国经济长期与短期问题交织、周期性与体制性问题共存,且应改变以往靠大规模刺激措施来促进经济增长,发挥市场经济内生力量。可以说,这亦是本届中央政府的共识和判断。  但不能说,经济下行压力未见消弭时,政府这只“看得见的手”仍然无为。5月26日,中央政治局集体学习的内容主题正是“正确发挥市场作用和政府作用,推动经济社会持续健康发展”。习近平强调,“看不见的手”和“看得见的手”都要用好,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局。  在复杂严峻的经济形势下,中央强调“两只手都要用好”,依笔者的理解,其要义有三。  第一,现阶段,从广度和深度上推进市场化改革可以激发经济增长的活力。关键是要减少政府对资源的直接配置,减少政府对微观经济活动的直接干预,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平开放透明的市场规则,把市场机制能有效调节的经济活动交给市场,把政府不该管的事交给市场,让市场在所有能够发挥作用的领域都充分发挥作用,推动资源配置实现效益最大化和效率最优化,让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。  第二,会议同时强调科学的宏观调控,正是在复杂严峻的经济形势下,强调政府要有为慎为。更好发挥政府作用和有效的政府治理如何实现?关键是要切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,健全宏观调控体系,加强市场活动监管,加强和优化公共服务,促进社会公平正义和社会稳定,促进共同富裕。  第三,在全面深化改革的体制转换空窗期,一些基层单位滋生出了“懒政”、“惰政”等不作为思想苗头。其实,这是改革阵痛的具体表征之一,对此中央亦有洞察。中央政治局常委刘云山此前表示,遵守规矩不是无所作为,“为官不易”不能“为官不为”,要引导党员干部增强深化改革的思想自觉,增强攻坚克难的责任担当,保持昂扬向上的进取心,保持干事创业的精气神。  统之,应深刻理解“两只手都要用好”的真正内涵,而历观中国经济的宏观调控历史,“看得见的手”更要有为慎为。

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