PVC排水管厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
PVC排水管厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

城市大规划盛行建设部扩大督察制覆盖全国我的钢铁-【资讯】

发布时间:2021-09-07 17:58:33 阅读: 来源:PVC排水管厂家

城市大规划盛行建设部扩大督察制覆盖全国_我的钢铁

继向南京等6个试点城市派出城市规划督察员一年之后,建设部日前新增石家庄等12个试点城市,并新聘任20名第二批城市规划督察员。

“条件成熟时,建设部将使规划督察制覆盖到国务院负责规划审批的86个城市。”建设部稽查办公室副主任王宁表示。

此举的背后,是土地违法违规的屡禁不止。

根据规定,对督察中发现的重大问题,规划督察员报经建设部同意,可向被督察城市发出督察意见书。

督察员无行政编制

王宁认为,目前国务院审批城市规划的程序已比较完善,问题主要出现在执行和监督环节。“目前实行的规划监督制度属同体监督(规划执行者与监督者为同一主体),等同于依靠地方政府自觉遵守,约束力较弱。”

监督缺陷,使得目前城市建设中凸显三大问题:一些城市盲目攀比,随意扩大城市规模,并提出国际化大都市的目标,违反城市总体规划的现象仍较普遍;超规格建造楼堂馆所和形象工程屡禁不止,造成浪费;108个城市的文化风景名胜古迹这些不可再生资源正遭破坏。

“建设部选聘督察员都是规划领域的专家,他们两三人一组对两个城市定期不定期异地巡察。”稽查办公室副主任刘春生表示。

刘春生解释,督察员为非行政编制人员,但工作经费由建设部解决。督察员无行政级别,与地方城市如何实现对接?督察员离任后如何保证当地督察工作的连续性?刘春生回答本报记者提问时表示,这些都不会有问题。

不过,也有相关官员认为,派遣的规划督察员没有行政编制和级别的保障,工作机制的长效性还是不如土地督察制度有保障。

城市“大规划”盛行

亟须加强规划督察的另一个难点是,一些地方城市规划常遭随意修改,随项目和领导更迭而变动,不具有土地利用总体规划那样的刚性约束力。针对此现象,今年上半年全国人大常委会审议《城乡规划法》草案时提出了较多意见。

按照制度安排,土地利用总体规划是由上而下编制,规划中的主要用地指标也是由上而下根据各地区基础数据逐级分解。而城市规划具有自下而上编制特点,除86个城市的城市总体规划是由国务院审批外,其他城市是由地方政府主持规划,省级政府审批。

“一些地方政府借着主持规划的权限,有着任意扩大城市规模的倾向,而规划部门受行政影响加上按规划面积计酬的激励,也喜好做大规划。”一位相关人士表示。

从建设部了解到,鉴于上述局面,上海、浙江等17个省市目前已在本省市范围内开始实施规划督察工作。另外,还未出台的《城乡规划法》拟对城乡规划督察员制度作出明确规定。(来源:第一财经日报)

Windows加速器

火箭加速器

轻蜂加速器两款外服手游及任天堂网站加速评测